習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布我國力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值的目標與努力爭取于2060年前實現(xiàn)碳中和的愿景，并在氣候雄心峰會上進一步宣布國家自主貢獻最新舉措。

        “雙碳”目標是我國基于推動構建人類命運共同體的責任擔當和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求而作出的重大戰(zhàn)略決策，展示了我國為應對全球氣候變化作出的新努力和新貢獻，體現(xiàn)了對多邊主義的堅定支持，為國際社會全面有效落實《巴黎協(xié)定》注入強大動力，重振全球氣候行動的信心與希望，彰顯了中國積極應對氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路、推動全人類共同發(fā)展的堅定決心。這向全世界展示了應對氣候變化的中國雄心和大國擔當，使我國從應對氣候變化的積極參與者、努力貢獻者，逐步成為關鍵引領者。

        實施綠色發(fā)展和“雙碳”戰(zhàn)略，需要加快推進以下工作：

      （1）調整能源結構。推進能源的清潔化使用。由于煤炭等一次能源使用過程中容易產(chǎn)生污染與碳排放，提升非化石能源占比、強化一次能源的清潔使用成為重要工作。大力優(yōu)化能源結構，提升非化石能源比例。優(yōu)化能源結構是實現(xiàn)“雙碳”目標的最重要途徑。2020年12月的全國能源工作會議提出加快風電光伏發(fā)展，大力提升新能源消納和存儲能力?！?030年前碳達峰行動方案》將能源綠色低碳轉型作為重點任務，提出推進煤炭消費替代和轉型升級、大力發(fā)展新能源、合理調控油氣消費、加快建設新型電力系統(tǒng)。

      （2）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征。就是對資源吃干榨凈、廢物資源化利用、舊物再利用。這方面國家出臺了《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、各地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，企業(yè)利用循環(huán)經(jīng)濟理念設計生產(chǎn)流程和工序，取得了很好效果。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以有效減少產(chǎn)品的加工和制造步驟，延長材料和產(chǎn)品生命周期，提升產(chǎn)品的碳封存能力，減少由于開采原材料、原材料初加工、產(chǎn)品廢棄處理和重新生產(chǎn)所造成的能源消耗和二氧化碳排放。

      （3）大力推進清潔生產(chǎn)。就是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)集中在園區(qū)，做到生產(chǎn)園區(qū)化、園區(qū)生產(chǎn)無污染排放，從而實現(xiàn)總量上控制污染排放目的。這項工作自上世界90年代國家經(jīng)貿(mào)委大力推進以來，經(jīng)過多年積極有序推進，效果非常顯著。比如我們的煤化工園區(qū)，可以做到將所有的廢物實現(xiàn)資源化利用，比如用煤渣制水泥，用廢水清潔化處理后循環(huán)利用，將廢氣中二氧化硫合成制硫酸，最后再將二氧化碳也與氫合成制甲醇，就可以完全做到零污染排放。從宏觀角度，就把分布在各地直接燃煤造成的污染，在園區(qū)進行廢物再利用處理，大大降低了總體污染排放。

      （4）推動工業(yè)廢棄物高效利用。優(yōu)先實施資源能源使用和廢棄物排放的減量化措施，不斷促進廢棄物循環(huán)回用和再生利用，提高資源能源的利用效率和生態(tài)效率。以提高工業(yè)“三廢”綜合回收利用率為目標，提高冶金、電力、醫(yī)藥、石化、造紙、建材等廢棄物產(chǎn)生量大的重點行業(yè)的資源循環(huán)利用水平。以再生金屬、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品回收利用為重點，推進再生資源循環(huán)和回收利用。加強廢棄物回收網(wǎng)點建設，倡導城鄉(xiāng)生活垃圾分揀，促進廢金屬、廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢玻璃等的回收利用。推廣和扶持垃圾回收利用技術和產(chǎn)業(yè)，有效解決垃圾無害化處理和資源化利用問題。認真做好國家廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系建設試點工作，著手建設廢舊家電回收處理體系。規(guī)范廢棄物回收與拆解市場，防止廢棄物回收與拆解過程中的二次污染。充分利用現(xiàn)有優(yōu)惠政策推進資源綜合利用，扶植垃圾焚燒發(fā)電、再生紙造紙行業(yè)等資源再生利用產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

      （5）加強工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排潛力發(fā)掘。重點對納入重點用能（排放）名單的企業(yè)開展能源審計，推進節(jié)能技改；積極推進重點工業(yè)企業(yè)開展綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈的創(chuàng)建，強化產(chǎn)品生態(tài)設計和全生命周期綠色管理，從全生命周期的角度提高資源能源效率。為構建綠色發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系，園區(qū)要在現(xiàn)有的統(tǒng)計平臺基礎上，拓展經(jīng)濟、能源、環(huán)保等相關信息，相關部門加強園區(qū)、企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展內容宣傳教育與引導政策支撐。

      （6）建立綠色低碳發(fā)展激勵機制。制定財政、稅收、金融、投資、價格、技術經(jīng)濟等優(yōu)惠政策，鼓勵生產(chǎn)力布局調整和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生產(chǎn)低碳綠色產(chǎn)品。這里面，我認為國家產(chǎn)業(yè)政策應該加大力度，對高載能行業(yè)企業(yè)向西部風光資源富集地區(qū)轉移，金融政策方面應當盡快實行綠色信貸政策，對符合資源節(jié)約、環(huán)境保護和低碳發(fā)展等綠色發(fā)展要求的企業(yè)和項目加大信貸支持。同時，綠色低碳財政補貼政策，對一些綠色低碳高技術項目加快科技攻關，比如二氧化碳與氫合成制甲醇項目等，給予首臺套政策優(yōu)惠。

      （7）實施綠色低碳消費戰(zhàn)略。綠色消費是綠色低碳發(fā)展的內在動力。主要是通過廣泛的宣傳教育活動，提高公眾環(huán)保意識和綠色消費意識。為此，要建立綠色產(chǎn)品認證制度，制訂鼓勵綠色消費的經(jīng)濟政策，鼓勵居民優(yōu)先購買經(jīng)過綠色低碳環(huán)保標識認證的產(chǎn)品，以及通過環(huán)境管理體系認證企業(yè)的產(chǎn)品，積極引導和鼓勵綠色低碳消費。

      （8）加快建立綠色國民經(jīng)濟核算、評估和獎懲體系。為了適應綠色低碳發(fā)展的需要，在經(jīng)濟核算體系中，應當把環(huán)境污染和生態(tài)損失及環(huán)境保護納入對地區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計范圍，形成綠色國民經(jīng)濟核算統(tǒng)計體系，并定期公布結果。應將核算統(tǒng)計結果的發(fā)布與各地黨政的政績結合起來，形成獎優(yōu)罰劣的環(huán)境，形成加快綠色低碳發(fā)展政績觀和用人導向。

      （9）大力培植綠色品牌企業(yè)。品牌企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的領頭羊，我們要高度重視培育和扶植行業(yè)綠色龍頭企業(yè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)積聚，以產(chǎn)業(yè)集群思路打造綠色產(chǎn)業(yè)基地，形成以綠色龍頭企業(yè)為依托，以國際化市場體系、專業(yè)化設計公司、專精尖技術企業(yè)為基礎的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。綠色低碳企業(yè)應當制定綠色發(fā)展規(guī)劃和實施方案，把循環(huán)經(jīng)濟理念落實到企業(yè)的每個產(chǎn)品和每項生產(chǎn)工序中，按照循環(huán)經(jīng)濟理念設計企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)流程、營銷模式和企業(yè)文化，做到廢物資源化利用和零污染排放，生產(chǎn)能效高和環(huán)境友好的綠色產(chǎn)品，形成綠色品牌競爭優(yōu)勢。政府要鼓勵企業(yè)向全國知名的綠色品牌企業(yè)靠攏，成為配套企業(yè)或生產(chǎn)基地，以產(chǎn)業(yè)集群思路共同打造國家級綠色品牌航空母艦。